7月5日,最高檢召開“貫徹落實(shí)社區(qū)矯正法 推進(jìn)社區(qū)矯正教育管理和法律監(jiān)督”新聞發(fā)布會(huì)。
7月5日,最高人民檢察院召開“貫徹落實(shí)社區(qū)矯正法 推進(jìn)社區(qū)矯正教育管理和法律監(jiān)督”新聞發(fā)布會(huì)。最高檢新聞發(fā)言人李雪慧介紹,本次發(fā)布會(huì)主要是通報(bào)社區(qū)矯正法施行三年來(lái),檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等各有關(guān)方面加強(qiáng)協(xié)作配合,積極推進(jìn)社區(qū)矯正教育管理和法律監(jiān)督工作情況,發(fā)布第三批社區(qū)矯正法律監(jiān)督典型案例,并回答記者提問(wèn)。
社區(qū)矯正法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)依法行使的一項(xiàng)重要法律監(jiān)督職能
最高檢第五檢察廳廳長(zhǎng)侯亞輝介紹,2020年7月1日,《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》正式施行,這是我國(guó)第一部全面規(guī)范社區(qū)矯正工作的法律。社區(qū)矯正法律監(jiān)督,是檢察機(jī)關(guān)依法行使的一項(xiàng)重要法律監(jiān)督職能。
三年來(lái)檢察機(jī)關(guān)共針對(duì)社區(qū)矯正執(zhí)法環(huán)節(jié)提出書面糾正意見(jiàn)26萬(wàn)余人
侯亞輝介紹,三年來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估、交付執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育幫扶、解除和終止等執(zhí)法環(huán)節(jié),提出書面糾正意見(jiàn)26萬(wàn)余人,書面監(jiān)督意見(jiàn)采納率接近100%;其中2023年上半年提出書面意見(jiàn)近5萬(wàn)人,同比上升26.8%。三年共監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)辦理收監(jiān)執(zhí)行9千余人;其中2023年上半年監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)辦理收監(jiān)執(zhí)行1300余人,同比上升2.6%。
最高檢聯(lián)合司法部部署開展涉海涉漁社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)法和法律監(jiān)督工作
侯亞輝介紹,對(duì)于涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象面臨的“出海請(qǐng)假難、監(jiān)管監(jiān)督難、教育幫扶難”等“三難”問(wèn)題,最高檢聯(lián)合司法部,部署全國(guó)11個(gè)沿海省份檢察機(jī)關(guān)和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依法開展涉海涉漁社區(qū)矯正監(jiān)管執(zhí)法和法律監(jiān)督工作,切實(shí)解決涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
著力解決涉企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出監(jiān)管問(wèn)題
侯亞輝介紹,2021年5月到10月,最高檢在京津冀、廣東大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈及社區(qū)矯正檢察工作開展較好的地區(qū)等11個(gè)省(區(qū)、市),部署開展涉企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象赴外地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)請(qǐng)假活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)工作,著力解決涉企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)假外出監(jiān)管問(wèn)題。
全國(guó)共有1500余個(gè)檢察院探索開展社區(qū)矯正巡回檢察
侯亞輝介紹,檢察機(jī)關(guān)依法穩(wěn)妥有序開展社區(qū)矯正巡回檢察試點(diǎn),截至今年上半年,全國(guó)共有1500余個(gè)檢察院探索開展社區(qū)矯正巡回檢察,共探索開展社區(qū)矯正巡回檢察3000余次,對(duì)全國(guó)1800余個(gè)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和14000余個(gè)司法所開展社區(qū)矯正巡回檢察。
最高檢在9個(gè)省份開展為期6個(gè)月的社區(qū)矯正巡回檢察試點(diǎn)工作
侯亞輝介紹,今年5月,在前期探索開展社區(qū)矯正巡回檢察工作的基礎(chǔ)上,最高檢決定在黑龍江、江蘇、福建、河南、湖南、廣西、重慶、四川、甘肅等9個(gè)省份開展為期6個(gè)月的社區(qū)矯正巡回檢察試點(diǎn)工作,進(jìn)一步釋放巡回檢察制度優(yōu)勢(shì),完善社區(qū)矯正檢察工作體系。
探索建立社區(qū)矯正監(jiān)督數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景
侯亞輝介紹,檢察機(jī)關(guān)探索建立社區(qū)矯正監(jiān)督數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景,通過(guò)系統(tǒng)智能運(yùn)算,對(duì)社會(huì)管理大數(shù)據(jù)和社區(qū)矯正數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞、比對(duì),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象脫管漏管、重新犯罪、重大違法等深層次問(wèn)題。
內(nèi)外協(xié)作,不斷推進(jìn)社區(qū)矯正檢察工作創(chuàng)新發(fā)展
侯亞輝介紹,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持內(nèi)外協(xié)作、素能提升,不斷推進(jìn)社區(qū)矯正檢察工作創(chuàng)新發(fā)展:①切實(shí)強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)協(xié)作,構(gòu)建檢察一體化協(xié)作的工作模式;②切實(shí)強(qiáng)化外部協(xié)作,注重加強(qiáng)與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、法院、公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作;③切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),2022年,各地共開展同堂培訓(xùn)27次,參加培訓(xùn)約9000余人。
司法部:全力推動(dòng)社區(qū)矯正法貫徹實(shí)施
司法部社區(qū)矯正管理局副局長(zhǎng)劉曄介紹,三年來(lái),全國(guó)司法行政機(jī)關(guān)全力推動(dòng)社區(qū)矯正法貫徹實(shí)施:①全面加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善;②大力推進(jìn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),專門執(zhí)法力量進(jìn)一步壯大;③推進(jìn)社區(qū)矯正法治化專業(yè)化,社區(qū)矯正監(jiān)管教育水平進(jìn)一步提高;④推進(jìn)社區(qū)矯正工作社會(huì)化,社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作力度進(jìn)一步加大;⑤加強(qiáng)社區(qū)矯正工作保障水平,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí);⑥堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,社區(qū)矯正安全穩(wěn)定水平進(jìn)一步提升。
鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,積極探索社區(qū)矯正巡回檢察
侯亞輝在答記者問(wèn)時(shí)表示,社區(qū)矯正巡回檢察工作,在整個(gè)巡回檢察制度中屬于第三梯隊(duì),主要開始于2022年。2022年,最高檢在全面推開監(jiān)獄、看守所巡回檢察的基礎(chǔ)上,在4月份下發(fā)通知,鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,積極探索社區(qū)矯正巡回檢察。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極配合檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督
司法部社區(qū)矯正管理局一級(jí)巡視員黃蘭政在答記者問(wèn)時(shí)表示,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)高度重視、主動(dòng)接受、積極配合檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督:①提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)法律監(jiān)督對(duì)保障社區(qū)矯正法正確統(tǒng)一施行、維護(hù)司法公正的重要作用;②建立健全主動(dòng)接受、積極配合法律監(jiān)督的機(jī)制;③全面落實(shí)檢察意見(jiàn)建議并及時(shí)整改。
6件典型案例主要有4個(gè)特點(diǎn)
最高檢第五檢察廳副廳長(zhǎng)劉福謙在答記者問(wèn)時(shí)表示,本批典型案例主要有以下4個(gè)特點(diǎn):①更突出監(jiān)督的全面性、深入性;②更重視對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象合法權(quán)益的保護(hù);③更注重協(xié)作配合促共贏;④更注重優(yōu)化辦案方式方法。
浙江舟山:三個(gè)方面保障涉海涉漁社矯對(duì)象的基本生計(jì)
浙江省舟山市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)糜方強(qiáng)在答記者問(wèn)時(shí)表示,近年來(lái),接受社區(qū)矯正的漁民數(shù)量占舟山市社矯總量的三成以上。如何能動(dòng)履行檢察職能,在依法監(jiān)督落實(shí)刑罰的懲罰教育警示功能的同時(shí),有效保障涉海涉漁社矯對(duì)象的基本生計(jì),舟山檢察機(jī)關(guān)主要有三方面做法:①聚焦就業(yè)保障核心訴求,構(gòu)建就業(yè)幫扶體系;②強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能,構(gòu)建監(jiān)管監(jiān)督“智治”模式;③堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,構(gòu)建共建共治新格局。